日前，在惠州市区东坡路临街经商的李女士发现，店门口人行道每块地砖都被洗刷得一干二净。“今年雨水多，如今把地砖上堆积的青苔都清洗整理干净了，路面更安全了。”她说。
让李女士“点赞”的道路清扫品质，正是惠州大力推进环卫一体化改革的成效之一。
党的二十届三中全会提出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式。城市治理成效必然的联系着老百姓的获得感、幸福感、安全感。通过全面深化改革，提高城市工作水平、提升治理效能，有助于更好满足对高品质生活的需求。
如何让城市更加干净整洁？惠州通过“一把扫帚”来破题。今年以来，惠州推行环卫一体化改革，优化整合多个部门职能，涉及惠城区11个乡镇（街道），通过“一把扫帚扫到底”，实现惠城中心区市容保洁一体统管、同城同标，城市品质实现大跃升，助力“百千万工程”走深走实。
细心的惠州市民发现，今年4月起，惠城中心区路面上环卫工人悄然换装。过去，环卫工人身着各家保洁公司的制服；如今，以东江、西枝江为界，江北、江南两大片区的环卫工人分别统一着装，清扫车辆及设施设备也同步“换装”。
换装的背后，是惠州推行的环卫一体化改革。“改革从来不是件容易的事，环卫一体化触碰到原有的利益格局，需要打破藩篱。”惠州市市容环境卫生事务中心主任王强说。
过去，惠州环卫工作被切割为多块，道路普扫“各自为政”，交通护栏清洗维护由交警部门负责，绿化带垃圾由园林部门捡拾，城管部门负责清理“牛皮癣”……“扫帚”虽多，却难以形成合力，管理较为粗放。突破旧有格局后，多把“扫帚”统一归口到惠州市市容环境卫生事务中心，实现“一把扫帚扫到底”，解决了“多头管理”“真空地带”等老大难问题。
不仅是部门多头管理，各家保洁公司的“扫帚”也多。过去，惠城中心区分为31个标段，分别由31家清洁公司负责，各家公司管理上的水准参差。为此，惠州通过市场之间的竞争机制，经过公开对外招标并以购买服务的模式，与惠州城投和惠城领航两家国有企业签署协议，由其分别负责江北与江南两大片区的保洁工作，原清洁公司的3700余名环卫工人顺利实现过渡接收。
如今，惠州环卫工作不仅管理统一，而且更加精细化。两家公司分别对标段内所有道路、公共设施、公厕、闲置空地、“六边一区域”、部分河道及滩涂等进行清扫，依据需求及等级不同，每天作业时间12—16个小时，并对人流量大的路段实行全天巡回保洁。至此，惠州环卫工作构建起“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理”新格局。
改革效果怎么样，一场“大考”见真章。今年举行的惠州首场马拉松比赛中，干净整洁的城市环境给参赛选手留下深刻印象，42公里的赛道全程保持无积水。此外，环卫雾炮车一直工作，路面保洁也没有停歇。不仅如此，赛道加上前后延伸的清扫保洁路段共约50公里，产生的垃圾量是平时的10倍，但赛事结束半小时后，环卫清扫全部完成，交通随即恢复。“惠州温度与速度”是环卫一体化改革成效的力证。
当前，惠州环卫工人的人均清扫保洁面积较大，部分路段人均清扫保洁面积超过1万平方米。在工作量大的情况下，如何逐步提升环卫工作质效？
三分作业，七分监管。惠州逐步优化监督管理机制，建立起以现场检查为主，结合城市运行管理服务平台与智慧环卫平台、手机APP等信息化手段，以及新闻媒体、惠州12345政务服务便民热线系统等公众评议，开展每月综合考评，用好考核“指挥棒”，考评得分与当月服务费结算直接挂钩。
“我们制定了72项考核内容，扣分项目精确到烟头和杂草。除了常态化清扫保洁，我们还推行‘飘散垃圾20分钟内巡检处置’闭环管理机制。”惠州市市容环境卫生事务中心环管部部长曾文皓说，考核机制奖惩兼顾，比如在重大活动中环卫保障成效突出的可以奖励加分等。
创新管理思路和奖惩兼顾的监督管理模式，在实施过程中迅速见效。惠州城市品质持续提升，群众幸福指数不断刷新。
在惠城城乡接合部的三栋镇，过去村庄卫生环境堪忧，垃圾丢弃在路边味道难闻，被风刮进河中又无人清理。如今，沿着村道一路前行，俨然一幅“绿树村边合，青山郭外斜”的乡村画卷，莲塘布水库成了村民最喜欢去的地方，还成为骑行游客争相打卡的网红点。
在惠州市区螺子湖中心小区，这里是典型的老旧小区，由于外来流动人口较多，物业管理缺失，小区卫生环境较差。如今，由市场化公司包干到底，小区有了保洁员，卫生死角有人管了，家门口的旮旯角落都扫到了……
特别让市民齐齐点赞的是惠城中心区185条道路品质提升工程。由于今年雨水较多，人行道地砖上积有青苔，路牙缝隙还有树叶和泥土。5月起，两家公司派出人员设备，重点对这185条道路的人行道路牙缝隙和护栏进行冲洗，做到人行道无杂草和碎石。“现在出门散步走的都是干净的道路，心情也跟着变好了。”市民许先生说。
在环卫工作质效提升的同时，成本投入却同步下降。统计多个方面数据显示，截至目前，两家公司共投入环卫作业人员3521人，环卫各类作业车辆3026辆。与上一轮同等环卫作业项目相比，每年节省市区两级财政资金9000多万元。